คอสตาริกาเป็นสถานที่ที่เป็นมิตรกับสิ่งแวดล้อมและมีความสุขที่สุดในโลกเมื่อปีที่แล้ว ตามมาด้วยเม็กซิโก โคลอมเบีย วานูอาตู และเวียดนาม
นั่นคือบทสรุปของ ดัชนี Happy Planetของมูลนิธิ New Economics Foundation ซึ่งเพิ่งเปิดเผยการจัดอันดับประจำปี 2559 ว่า “ผู้คนในโลกกำลังใช้ทรัพยากรทางนิเวศวิทยาอย่างมีประสิทธิภาพมากที่สุดในการมีชีวิตที่ยืนยาวและมีความสุข”
การที่ทั้งสหรัฐฯ และชาติต่างๆ ในยุโรปไม่ได้ติดอันดับท็อป 10อาจไม่น่าแปลกใจ แต่ตำแหน่งชัยชนะของคอสตาริกาไม่ใช่ ประเทศเล็กๆ ในอเมริกากลางแห่งนี้ยังอยู่ในอันดับต้นๆ ของปี 2009 และ 2012ด้วย
ดัชนี Happy Planet วัดอายุขัย ความเป็นอยู่ที่ดี รอยเท้าทางสิ่งแวดล้อม และความไม่เท่าเทียมกัน เพื่อคำนวณความสำเร็จของประเทศต่างๆ ทุกด้านที่รัฐบาลคอสตาริกาได้ใช้ความพยายามและการลงทุนที่สำคัญ
นกมาคอว์สีเขียวที่โครงการ ARA ของคอสตาริกา ซึ่งอุทิศให้กับการอนุรักษ์และคุ้มครองนกแก้วมาคอว์พื้นเมืองสองสายพันธุ์ ฮวน คาร์ลอส อูเลต/รอยเตอร์
สงครามน้อยลง สุขภาพมากขึ้น
ในปีพ.ศ. 2492 คอสตาริกาเสี่ยงโชคครั้งใหญ่ในการกำจัดกองทัพและลงทุนกองทุนทหารด้านสุขภาพและการศึกษา การตัดสินใจครั้งนี้ได้ผลดีในหลายด้าน
ภายในปี 2016การศึกษาคิดเป็น 8% ของงบประมาณของประเทศคอสตาริกา เพิ่มขึ้นจาก 2.6% ในปี 1994 และ 5.9% 2014 ตามการศึกษา ในปี 2014
เมื่อเปรียบเทียบแล้ว เอลซัลวาดอร์ที่อยู่ใกล้เคียงใช้จ่าย 3.42% ของ GDP ไปกับการศึกษา สหรัฐอเมริกาใช้จ่าย 5.22% และโคลอมเบียจัดสรร 4.67%
ในด้านสิ่งแวดล้อม คอสตาริกาเป็นผู้บุกเบิกมาอย่างยาวนาน ในช่วงทศวรรษ 1990 ประเทศผ่านกฎหมาย “วัฒนธรรมสีเขียว” หลายฉบับ ซึ่งรวมถึงกฎหมายป่าสงวนแห่งชาติ ที่ได้รับทุนภาษี ซึ่งปกป้องป่าไม้ น่านน้ำ ความหลากหลายทางชีวภาพ และความงามของธรรมชาติทั้งในฐานะสถานที่ท่องเที่ยวและทรัพยากรทางวิทยาศาสตร์ นอกจากนี้ยังได้พัฒนาระบบการเงินซึ่งได้รับการสนับสนุนจากทั้งรัฐบาลและองค์กรระหว่างประเทศ เช่นธนาคารโลกเพื่อจ่ายเงินสำหรับโครงการคุ้มครองสิ่งแวดล้อม
โครงการริเริ่มที่เป็นมิตรต่อสิ่งแวดล้อมอื่นๆ ได้แก่Eco-Marchamoซึ่งเป็นภาษีเสริมโดยสมัครใจที่อนุญาตให้ผู้ขับขี่ชดเชย 100% ของการปล่อยมลพิษที่เกิดจากการใช้เชื้อเพลิงเป็นเวลาหนึ่งปี และกรอบแนวคิด Carbon Neutralที่จูงใจให้บริษัทในคอสตาริกาปฏิบัติตามแนวทางปฏิบัติด้านสิ่งแวดล้อมที่ดี
คอสตาริกาให้การศึกษาศิลปะฟรีแก่เด็ก ๆ ในละแวกใกล้เคียงที่ยากจน ฮวน คาร์ลอส อูเลต/รอยเตอร์
ภายใต้ประธานาธิบดี หลุยส์ กิเยร์โม โซลิส นโยบายด้านสุขภาพแห่งชาติของคอสตาริกาได้รวมเป้าหมายที่ชัดเจนในการบรรลุ “การพัฒนาทางเศรษฐกิจและสังคมที่ยั่งยืนต่อสิ่งแวดล้อม” โดยอิงตามทฤษฎีที่ว่าการเติบโตดังกล่าวจะทำให้ประเทศขนาดเล็กสามารถเผชิญกับความท้าทายระดับนานาชาติขนาดใหญ่ได้ เช่น สุขภาพ วิกฤตการณ์ ความรุนแรงที่เพิ่มขึ้น และการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศ
กล่าวโดยย่อ คอสตาริกาได้สร้างแบบจำลองการกำกับดูแลทั้งหมดของตนเพื่อให้สามารถเผชิญกับความท้าทายด้านสิ่งแวดล้อมและสุขภาพที่สำคัญที่โลกกำลังเผชิญอยู่
ด้วยเหตุนี้ นอกจากการจัดอันดับสูงสุดของ Happy Planet Index แล้ว คอสตาริกายังทำได้ดีในGlobal Index of Happy Workers (อันดับ 3) ในการทำธุรกิจ 2017 (อันดับที่ 5) ในภูมิภาคลาตินอเมริกาและ ในดัชนีเสรีภาพส่วนบุคคล คอสตาริกายังเป็นผู้นำในอเมริกากลางในด้านสิทธิแรงงานและเป็นหนึ่งในประเทศที่มีการแข่งขันสูงที่สุดในละตินอเมริกา (ยังมีอีกมาก – คุณสามารถหาได้ที่นี่ )
สิ่งนี้เผยให้เห็นประเด็นสำคัญที่เน้นย้ำโดยดัชนี Happy Place: นโยบายสาธารณะมีผลกระทบอย่างมากต่อความเป็นอยู่ที่ดีของประชาชน
ลิงคาปูชินที่ได้รับผลกระทบจากภัยแล้งกับสัตวแพทย์ที่ศูนย์ช่วยเหลือสัตว์คอสตาริกา ฮวน คาร์ลอส อูเลต/รอยเตอร์
จำกัดอันดับ
แต่สิ่งเหล่านี้ไม่ใช่ปัจจัยเดียวและการจัดอันดับดังกล่าว แม้ว่าอาจเป็นจุดที่น่าภาคภูมิใจสำหรับประเทศเล็กๆ ในอเมริกากลาง แต่ก็มีข้อจำกัดที่ร้ายแรง
ประการแรก ดัชนีทั่วโลกย่อมรวมตัวบ่งชี้บางตัวและไม่รวมดัชนีอื่นๆ อย่างหลีกเลี่ยงไม่ได้ นี้สามารถนำไปสู่ความไม่ลงรอยกันทางปัญญาบางอย่าง เป็นที่น่าสังเกตว่าใน สิบอันดับแรกของ WEF ที่”มีความสุขที่สุด” คือสองประเทศที่ยังไม่พัฒนาอย่างสูง ได้แก่ วานูอาตูและบังกลาเทศ ทั้งคู่ไม่เพียงแต่มีความสามารถในการแข่งขันระดับโลกต่ำแต่ยังทำผลงานไม่ดีในดัชนีการพัฒนามนุษย์ของสหประชาชาติ (134 และ 142 ตามลำดับ)
เป็นไปได้อย่างไรที่ประเทศจะมีความสุขเชิงนิเวศแต่ด้อยพัฒนา?
ดัชนี Happy Planet ไม่ได้พิจารณาจากตัวชี้วัดต่างๆ เช่น การศึกษา รายได้ การเข้าถึงน้ำและไฟฟ้า หรืออัตราความยากจน การคำนึงถึงข้อเท็จจริงเหล่านั้นจะสร้างการรับรู้ถึงความสุขที่สมบูรณ์และอาจแตกต่างออกไปมาก
วานูอาตู ซึ่งดัชนี Happy Planet อยู่ในอันดับที่สี่ที่มีความสุขที่สุดในแง่ของความยั่งยืน มาอยู่ในอันดับที่ 134 ในดัชนีประสิทธิภาพด้านสิ่งแวดล้อม ของมหาวิทยาลัยเยล ซึ่งจะตรวจสอบว่าประเทศต่างๆ ปกป้องสุขภาพของมนุษย์และระบบนิเวศอย่างไร คอสตาริกา อันดับแรกในดัชนี Happy Planet ปี 2016 อยู่ในอันดับที่ 42 ใน EPI ในขณะเดียวกัน เอกวาดอร์ ซึ่งอยู่ในอันดับที่ 10 ในดัชนี Happy Planet อยู่ในอันดับที่76ในการแข่งขันระดับโลกตามการจัดอันดับของ CDI ในปี 2559-2560 และอันดับที่ 103 ใน EPI ของ Yale
จากการประชุมของสหประชาชาติว่าด้วยการค้าและการพัฒนา ประเทศที่พัฒนาน้อยที่สุดของโลกมีลักษณะที่ขาดรายได้ต่อหัวและความเปราะบางทางเศรษฐกิจ นั่นคืออย่างน้อย50%ของประชากรอาศัยอยู่อย่างยากจนข้นแค้น พวกเขายังเป็นประเทศที่เผชิญกับการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศมากที่สุดและผลที่ตามมา
ประเทศที่เป็นมิตรกับสิ่งแวดล้อมจำเป็นต้องเป็นสถานที่ที่มีความสุขหรือไม่?
ความสุขคืออะไร?
ดัชนี Happy Planet มีประโยชน์ในการปรับแนวคิดความสุขในแง่ของความเป็นอยู่ที่ดีของสิ่งแวดล้อมและการปฏิบัติที่ยั่งยืน แต่ต้องมีการปรับแต่งอย่างละเอียด
ในประเทศที่ด้อยพัฒนา รอยเท้าคาร์บอนต่ำเกี่ยวข้องกับการขาดอุตสาหกรรมมากกว่านโยบายด้านสิ่งแวดล้อมอย่างชัดเจน ประเทศเหล่านี้ไม่ได้ผ่านกระบวนการเติบโตทางเศรษฐกิจแบบเดียวกับที่โลกร่ำรวยทำ ตั้งแต่การปฏิวัติอุตสาหกรรมจนถึงสงครามโลกครั้งที่สอง
เอกวาดอร์มีความยั่งยืนและมีความสุข แต่ก็ยังยากจนอยู่ Guillermo Granja / Reuters
และเป็นเรื่องน่าสับสนที่จะพูดถึงความสุขในประเทศที่สภาพชีวิตไม่เป็นที่ยอมรับแม้แต่น้อย แม้แต่ผู้เขียนรายงานในดัชนี Happy Planet Index กล่าวถึง คอสตาริกาว่า แม้จะมีความมุ่งมั่นด้านสิ่งแวดล้อม รอยเท้าทางนิเวศวิทยาของคอสตาริกาก็ไม่เล็กพอที่จะยั่งยืนโดยสิ้นเชิง และความไม่เท่าเทียมกัน ของรายได้ ยังคงค่อนข้างสูง
เช่นเดียวกับประเทศชั้นนำอื่นๆ ในดัชนี Happy Planet เม็กซิโก และโคลอมเบียซึ่งการจัดอันดับ GINI ในปี 2014 ที่ 48.2 และ 53.5 ตามลำดับ สะท้อนถึงการกระจายความมั่งคั่งที่ไม่สม่ำเสมออย่างเห็นได้ชัด อันที่จริง โคลัมเบียเป็นประเทศ ที่มีความ ไม่เท่าเทียมกันมากเป็นอันดับสองในละตินอเมริกา ซึ่งเป็นภูมิภาคที่มีช่องว่างด้านความมั่งคั่ง
คอสตาริกาประสบความสำเร็จอย่างมากตั้งแต่เลิกทำสงครามและไปสู่ความเป็นอยู่ที่ดีของชาติเมื่อครึ่งศตวรรษก่อน แต่ความท้าทายมากมาย ตั้งแต่การป้องกันความรุนแรงไปจนถึงความเท่าเทียมกันของรายได้ ยังคงมีอยู่เพื่อให้เป็นสีเขียวและมีความสุขอย่างแท้จริง
ในการสร้างความยั่งยืนที่เชื่อมโยงการพัฒนามนุษย์ สิ่งแวดล้อม และสังคมโดยพื้นฐาน นโยบาย วิทยาศาสตร์ การศึกษา และการเคลื่อนไหวของพลเมืองต้องทำงานร่วมกัน
นั่นคือวิธีที่เราจะกำหนดความหมายของความสุขใหม่ – ในคอสตาริกาและที่อื่นๆ
